Основные факторы, препятствующие развитию российских индустриальных парков

Сегодня польза, которую могут приносить индустриальные парки регионам, на территории которых они расположены, экономике и государству в целом, очевидна как для органов власти, так и для бизнеса. Однако на практике находящаяся еще, по сути, в зачаточном состоянии отрасль индустриальных парков сталкивается с множеством трудностей на пути к своему становлению.

Среди наиболее актуальных проблем, относящихся к области индустриальных парков, специалистами и участниками отмечается вопрос инфраструктурного обеспечения площадок. При этом некоторые эксперты отдают предпочтение т. н. браунфилд-строительству, т. е. на базе ранее существующих предприятий, поскольку стартовые издержки в таком случае ниже, однако присутствуют определенные ограничители роста и риски. Прочие же считают, что для эффективного функционирования индустриального парка, отвечающего современным требованиям, гринфилд-строительство (с нуля) является наиболее привлекательным с точки зрения потенциала и темпов дальнейшего развития, хотя и требует значительных затрат на начальном этапе.

Отмечается также непроработанность механизма привлечения резидентов в индустриальные парки, отсутствие парков для малого и среднего бизнеса (количество субъектов которого превышает 16 тыс. ед.), низкая вовлеченность субъектов малого предпринимательства (СМП) в производственный цикл крупных иностранных компаний по причине низкой локализации производств, несовершенство законодательной базы, отсутствие стандартов отрасли и пр.

Тем не менее планы по развитию индустриальных парков представлены не только мечтами руководителей предприятий, но и, с недавнего времени, соответствующей подпрограммой государственной программы по развитию промышленности. Предполагается, что благодаря мерам государственной поддержки, среди которых совершенствование нормативно-правовой базы, в т. ч. в сфере проектирования и строительства ИП, НИОКР, совершенствование механизма привлечения инвестиций и пр., количество действующих парков удвоится и составит более 70 единиц в 2016 году.

График 1. Количество действующих индустриальных парков в России в 2013–2014 годах и прогноз на 2016 год, ед.

Источник: Государственная программа РФ «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», KPI

Ожидается также, что объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет от компаний, осуществляющих свою деятельность на территории индустриальных парков, который превысил 14,5 млрд руб. в 2013 году, увеличится почти в два с половиной раза в течение трех лет.