Японский опыт привлечения инвестиций

Япония — один из крупнейших инвесторов на мировом рынке, прямые инвестиции за рубеж по состоянию на конец 2013 года составили 117,7 млрд йен. С другой стороны, страна до сих пор достаточно закрыта для инвестиций извне, даже несмотря на проводимую политику увеличения открытости: поступление прямых инвестиций из-за рубежа на конец 2013 года составило около 18 млрд йен. По сравнению с 2012 годом показатель почти не изменился, тогда как инвестиции за рубеж выросли на 31 %.

В рейтинге Doing Business в 2014 году Япония занимала 29-е место, опустившись по сравнению с предыдущим годом на две позиции. Самым слабым местом среди оцениваемых в рамках рейтинга характеристик является налоговая система: число налогов составляет 14, а на их выплату уходит 51 % прибыли (для сравнения в Катаре, занимающем верхнюю строчку рэнкинга по этой характеристике, всего 4 налога, выплаты которых составляют 11 % прибыли). Япония также показывает средние результаты по сложности процедуры запуска бизнеса, получению разрешений на строительство, регистрации собственности и получению заёмных средств. А наиболее высокую оценку получила процедура банкротства — по благоприятности этой процедуры Япония занимает второе место.

Для иностранных инвесторов Япония привлекательна как рынок с высокой ёмкостью, генерируемой, с одной стороны, значительной численностью населения, а с другой — высоким уровнем доходов и расходов на душу населения. Благодаря этому Япония хорошо подходит для реализации технически сложной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Если первоначально Япония проводила протекционистскую политику, ограничивая приток иностранных инвестиций, то теперь препятствием стали высокая стоимость производства в стране, закрытый рынок труда, система возобновляемых контрактов, существование закрытых финансово-промышленных групп и другие особенности деловой среды.

Политика повышения открытости, нацеленная на увеличение притока инвестиций из-за рубежа, предполагает улучшение предпринимательской среды и снижение административных барьеров, продвижение Японии как площадки для инвестирования за рубежом, повышение качества жизни иностранных работников, развитие специализированных организаций.

В 1987 году была создана Японская ассоциация инвестиционных советников (JIAA), которая выступает в качестве посредника между управляющими активами и соответствующими органами власти, обеспечивая им лучшую коммуникацию друг с другом, и способствует созданию более эффективной нормативной базы.

Деятельность JIAA включает:

• создание и обеспечение соблюдения правила саморегулирования для членов ассоциации;
• представление интересов в соответствующих органах власти, например:
  • лицензированные консультанты по инвестициям были допущены к участию в управлении активами пенсионных фондов;
  • инвестиционные консультанты были допущены для участия в управлении активами почтовых сбережений и страховыми взносами;
  • по инициативе JIAA было пересмотрено налогообложение для иностранных партнёров с ограниченной ответственностью в товариществах с ограниченной ответственностью;
• публикацию статистики и подготовку справочных материалов;
• консультации и посредничество в отношении жалоб;
• корпоративное управление (представление заключений по улучшению корпоративного управления, проведение дискуссий для заинтересованных сторон);
• усилия по защите личной информации;
• международный обмен информацией, разработками;
• проведение учебных программ и семинаров;
• создание спонсорских курсов в университетах;
• размещение публикаций в прессе, проведение мероприятий по связям с общественностью.

Под эгидой Министерства экономики, торговли и промышленности Японии действует независимое государственное учреждение The Japan Industrial Location Center (JILC).

В сферу интересов JILC входит:

• региональное развитие;
• содействие инвестиционной деятельности;
• содействие развитию бизнеса на начальных этапах (бизнес-инкубирование);
• развитие человеческого капитала.

JILC действует не только на территории Японии, но и за рубежом: консультанты из центра участвуют в создании стратегий регионального развития, развитии промышленности и переносе технологий, используя накопленный JILC опыт. Кроме того, в центр для обучения приезжают представители стран Азии, Восточной Европы и Латинской Америки.

JILC также способствует привлечению в страну иностранных инвестиций: участвует в различных мероприятиях в США и Европе, где презентует инвестиционные возможности в Японии. Центр предлагает услуги бизнес-инкубатора для иностранных инвесторов, обеспечивает доступ к инновациям, полученным в ходе исследований, проводимых университетами и научно-исследовательскими институтами Японии. JILC также создал сеть учреждений по вопросам развития бизнеса.